加強(qiáng)研究保護(hù)? 推進(jìn)西夏陵申遺工作

——國家文物局童明康副局長在西夏陵突出普遍價值學(xué)術(shù)研討會上的講話

2015年11月10日

寧夏·銀川

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尊敬的姚愛興副主席、各位專家、同事們：

為加快推進(jìn)西夏陵保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，寧夏回族自治區(qū)人民政府、國家文物局在這里組織召開“西夏陵突出普遍價值學(xué)術(shù)研討會”，邀請國內(nèi)考古、歷史、民族史、語言文化以及遺產(chǎn)保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家對西夏陵的突出普遍價值進(jìn)行專題研討，就近年來西夏文明研究成果進(jìn)行交流。

眾所周知，西夏是公元11世紀(jì)至13世紀(jì)宋遼金時期，活動在我國西部寧夏、甘肅、內(nèi)蒙、青海、陜西等省、區(qū)范圍內(nèi)一個重要的少數(shù)民族地方政權(quán)。西夏留存至今的各類文物古跡分布范圍涉及周邊十余省、區(qū)，其中比較有代表性的是西夏陵、黑水城遺址以及西夏佛塔、石窟等遺存。作為西夏王室陵墓群，西夏陵是已經(jīng)消逝的西夏文明的重要物質(zhì)見證，是西夏各類文物古跡中的精華。

西夏陵保護(hù)管理工作長期以來得到了寧夏回族自治區(qū)、銀川市黨委、政府的高度重視和大力支持。近年來，已經(jīng)陸續(xù)完成1、2、3、4、6號陵和部分陪葬墓保護(hù)加固工作，開展了航空測繪等基礎(chǔ)工作，啟動了新博物館建設(shè)，并正在實(shí)施其他帝陵保護(hù)工程和陵區(qū)展示及環(huán)境整治工程。特別可喜的是，部隊(duì)營區(qū)、牧場企業(yè)等長期占壓遺址的問題在自治區(qū)政府的有力指導(dǎo)下得到了根本解決，陵區(qū)歷史風(fēng)貌也得到逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了西夏陵整體管理和整體保護(hù)。

近期，按照有關(guān)規(guī)程的要求，自治區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次向國家文物局提出將西夏陵申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)的申請，并成立了申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了申遺文本和規(guī)劃。今年7月23日，李建華書記專程到國家文物局，就申遺工作進(jìn)行溝通、協(xié)商?？紤]到西夏文明在世界范圍具有一定影響力和知名度，國家文物局長期以來一貫支持西夏陵保護(hù)和申遺工作。“十一五”、“十二五”期間，西夏陵均被列入大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫予以重點(diǎn)支持，陸續(xù)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)近6000萬元，用于西夏陵航空測繪、考古調(diào)查發(fā)掘、保護(hù)規(guī)劃編制、遺址保護(hù)維修、安防消防系統(tǒng)和防洪工程建設(shè)工作，并連續(xù)兩次將西夏陵列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。2013年，國家文物局批復(fù)同意西夏陵國家考古遺址公園立項(xiàng)。

與此同時，我們注意到，從申報(bào)世界文化遺產(chǎn)角度衡量，西夏陵申遺工作還面臨一些問題：

一是研究基礎(chǔ)仍顯薄弱。西夏歷史研究始于清中期，隨著大量文字文獻(xiàn)的發(fā)現(xiàn)和持續(xù)的考古工作，“西夏學(xué)”逐步建立并得到迅速發(fā)展，形成了一系列重要研究成果。但是由于西夏文字仍處于重新解讀過程中，再加上近年來考古研究進(jìn)展相對緩慢，并缺乏必要的跨學(xué)科交流、合作，尚未摸清西夏文明的內(nèi)涵，在黨項(xiàng)族起源和民族關(guān)系、西夏政權(quán)的歷史地位和影響以及文化交流和宗教傳播等一些關(guān)鍵問題方面，至今仍未形成具有說服力的學(xué)術(shù)成果和統(tǒng)一認(rèn)識。

二是遺址保存狀況亟待改善。盡管近年來各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)開展了大量工作，西夏陵保護(hù)管理狀況得到了顯著改善，但是由于歷史原因，西夏陵整體保存狀況仍不理想，特別是位于部隊(duì)營區(qū)范圍的7、8、9號帝陵以及部分陪葬墓遭到破壞的情況比較突出，陵塔殘損嚴(yán)重，一部分墻垣、建筑基址、陪葬墓封土已經(jīng)完全消失，使得西夏陵遺址的完整性遭到一定程度破壞，對申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作帶來不可避免的負(fù)面影響。

三是遺址展示闡釋水平不高。長期以來，西夏陵的展示停留在將重要文物古跡當(dāng)成普通旅游景點(diǎn)展示的較低水平上。展示手段單一、展示內(nèi)容單薄、展示范圍較窄、整體性較差，特別是欠缺對遺址本體的現(xiàn)場展示和說明，對主要遺跡現(xiàn)象和相應(yīng)的歷史文化內(nèi)涵介紹不足。此外，由于缺乏必要的展示服務(wù)設(shè)施和游客引導(dǎo)及管理控制措施，也在一定程度上影響了游客的參觀體驗(yàn)，與世界遺產(chǎn)的展示要求還存在較大差距。

考慮到上述問題，我們認(rèn)為當(dāng)前西夏陵保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作任務(wù)仍然非常繁重，要想成為近期申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的國家項(xiàng)目，還需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)歷史文化研究，提煉突出普遍價值

世界遺產(chǎn)申報(bào)成敗的關(guān)鍵是對遺產(chǎn)價值的闡釋和保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)跨學(xué)科、跨地區(qū)交流與合作，充分利用考古研究成果和國內(nèi)外文獻(xiàn)，盡快摸清兩個問題。一是盡快摸清西夏文明內(nèi)涵，梳理禮制、文化、認(rèn)同等關(guān)鍵概念，明確黨項(xiàng)族與羌族、鮮卑族、蒙古族、藏族和漢族的族屬關(guān)系，以及西夏政權(quán)與宋、遼、金等王朝及周邊其他少數(shù)民族地方政權(quán)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化對西夏陵突出普遍價值的論述，明確西夏文明在中華文明史以及世界文明史中的歷史地位和作用。同時，要注重對遺址本體的解讀，確保每一個價值要點(diǎn)能夠在遺址本體上找到相應(yīng)的遺跡現(xiàn)象作為支撐。

二是摸清西夏陵與其他西夏時期重要遺存的關(guān)系問題。眾所周知，20世紀(jì)初黑水城遺址的重要發(fā)現(xiàn)，在國際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了重要影響，具有重要知名度。開展西夏文明相關(guān)遺址的申遺，將不可避免地引起國際專家諸如“為什么不報(bào)黑水城遺址？”等質(zhì)疑。因此，專業(yè)機(jī)構(gòu)一定要做好國內(nèi)比較分析研究，要明確西夏陵與黑水城遺址、西夏佛塔、石窟寺等重要遺址遺跡的關(guān)系，并注意與國際國內(nèi)同類型遺產(chǎn)的橫向比較，重新審視和梳理申報(bào)邏輯和策略，確保最終申報(bào)的遺產(chǎn)構(gòu)成情況具備充分的代表性和重要性。

二、建立健全工作機(jī)制，完善保護(hù)管理體制

由于歷史欠賬較多，西夏陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作任務(wù)仍然非常重，不僅涉及文物、文化、交通、環(huán)境、建設(shè)、旅游等多個部門，還涉及到周邊部隊(duì)協(xié)調(diào)、用地性質(zhì)調(diào)整等難點(diǎn)問題。同時，考慮到自治區(qū)黨委、政府提出的近期申遺的意愿，留給相關(guān)準(zhǔn)備工作的時間已經(jīng)非常緊迫。鑒于此，希望各級地方政府要充分認(rèn)識保護(hù)和申遺的重要性和緊迫性，將其納入各級政府近期重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政府在綜合協(xié)調(diào)和資源調(diào)配上的突出優(yōu)勢，集中力量辦大事，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面對申遺工作予以重點(diǎn)傾斜和支持。

申遺工作不是文物部門一家的事，也不是僅僅依靠寧夏自治區(qū)、銀川市文物部門和西夏陵區(qū)管理處就能夠完成的，需要各級地方政府的大力支持和有關(guān)部門的通力合作。目前，自治區(qū)已于近期成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，希望銀川市也盡快建立相應(yīng)的跨部門、常態(tài)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并加強(qiáng)與相關(guān)部隊(duì)的溝通和協(xié)商。要根據(jù)工作需要，共同研究重大事項(xiàng)，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保工作進(jìn)度。

各級文物部門要做好本職工作，秉著對文物負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)管理工作，加強(qiáng)巡視巡查和日常管理。同時，各級文物部門要充分利用專業(yè)特長，在西夏陵保護(hù)和申遺工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為政府部門提供決策參考，并加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證工作質(zhì)量。

三、加快推進(jìn)保護(hù)工程，提升保護(hù)管理水平

針對前面提到的西夏陵保護(hù)和申遺工作中存在的主要問題，希望近期做好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)考古研究工作?？脊殴ぷ魇俏奈锕ぷ鞯幕A(chǔ)，尤其在遺址類遺產(chǎn)申報(bào)世界遺產(chǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。自治區(qū)文物局要指導(dǎo)、督促專業(yè)考古機(jī)構(gòu)，對西夏陵進(jìn)行全面的調(diào)查勘探，明確陪葬墓、建筑遺址、白水溝防洪設(shè)施、窯址等重要遺跡的分布范圍和位置，盡快完成早期考古發(fā)掘、清理工作相關(guān)資料的整理和研究，制定下一階段考古工作計(jì)劃，為世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作提供技術(shù)支撐。

二是實(shí)施保護(hù)維修項(xiàng)目。對于5、7、8、9號帝陵，要嚴(yán)格按照我局批復(fù)的保護(hù)方案，抓緊推動項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施過程中，自治區(qū)文物局要組織方案設(shè)計(jì)單位人員駐場監(jiān)督，確保工程嚴(yán)格按照最小干預(yù)原則實(shí)施，嚴(yán)格控制工程量。對于施工材料和工藝的把握也要慎重，注意做好前期研究和現(xiàn)場試驗(yàn)，保證實(shí)施效果和質(zhì)量。

三是開展遺址展示工作。要充分吸取元上都、老司城、大明宮等遺址類遺產(chǎn)展示的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好西夏陵遺址展示工作。可以適當(dāng)擴(kuò)大展示范圍和面積，因地制宜地設(shè)置圖文并茂、內(nèi)容詳實(shí)、形式簡明的展示說明牌，讓遺址文化內(nèi)涵“活起來”，吸引游客認(rèn)真品味和領(lǐng)悟。也要進(jìn)一步合理規(guī)劃展示游覽路線，設(shè)置必要的安全、服務(wù)設(shè)施，確保游客和文物本體的安全。

關(guān)于新博物館的建設(shè)，要堅(jiān)持內(nèi)容導(dǎo)向，不要盲目求大、求異，避免建設(shè)“奇奇怪怪”的建筑，造成不必要的浪費(fèi)。同時，應(yīng)該考慮對原有老博物館進(jìn)行提升改造。在新館建設(shè)期間，可以利用老館設(shè)置臨時性展覽，對西夏陵相關(guān)歷史文化和遺產(chǎn)保護(hù)知識進(jìn)行介紹。

四是繼續(xù)推進(jìn)整治工作。目前，陵區(qū)內(nèi)還存在一些道路、葡萄園等占壓遺址的情況，以及部分輸電線路影響陵區(qū)景觀風(fēng)貌的問題，這是比較細(xì)節(jié)問題，但往往也會對申遺工作產(chǎn)生重要影響，希望引起重視，盡快制定整治方案統(tǒng)籌解決。

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各位專家、同事們，此次學(xué)術(shù)研討會將對西夏陵下一階段保護(hù)和申遺工作思路產(chǎn)生重要影響，希望各位專家和同事圍繞西夏陵突出普遍價值、近年來西夏文明研究成果以及西夏陵的保護(hù)和展示等議題踴躍發(fā)言，充分交流，為科學(xué)推動西夏陵申遺工作出謀劃策。

國家文物局將一如既往對西夏陵保護(hù)和申遺工作給予重點(diǎn)支持，在資金和項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜。希望寧夏回族自治區(qū)、銀川市黨委、政府和有關(guān)部門也繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，抓緊做好各項(xiàng)申報(bào)準(zhǔn)備工作，爭取西夏陵盡早成為世界文化遺產(chǎn)申報(bào)國家項(xiàng)目。

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謝謝。