“中國準(zhǔn)則”：文化遺產(chǎn)保護(hù)新起點

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2015版《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》科學(xué)構(gòu)建了中國文化遺產(chǎn)保護(hù)從價值認(rèn)知到保護(hù)原則，再到保護(hù)實踐的完整體系，標(biāo)志著中國文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入了一個新的階段。

文/童明康

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了新的要求。2010 年，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會開始了《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（下稱《中國準(zhǔn)則》）的修訂工作。為此成立了由古建筑、石窟寺、考古、世界遺產(chǎn)、規(guī)劃、行政管理、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家小組，具體進(jìn)行《中國準(zhǔn)則》正文和闡釋的修訂工作，美國蓋蒂保護(hù)所也受邀參與了修訂工作。

歷時4年，經(jīng)過大大小小近30次國內(nèi)、國際專家研討會，并廣泛征求了中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會顧問委員會成員、各省級文物行政管理部門和文物保護(hù)相關(guān)資質(zhì)單位的意見，修訂工作終告完成。

修訂后的2015版《中國準(zhǔn)則》既充分尊重了前版的主要內(nèi)容，保證了內(nèi)容上的延續(xù)性，又充分吸收了中國十多年來文化遺產(chǎn)保護(hù)理論和實踐的成果，呈現(xiàn)出一系列新的特點和亮點，得到國際社會的廣泛認(rèn)同，標(biāo)志著中國文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入了一個新的階段。

適應(yīng)文化遺產(chǎn)保護(hù)新要求

2000年，由中國國家文物局推薦，國際古跡遺址理事會中國國家委員會( 中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會）與美國蓋蒂保護(hù)所、澳大利亞遺產(chǎn)委員會合作編制的《中國準(zhǔn)則》印發(fā)頒行。它在對中國當(dāng)時的文物保護(hù)工作進(jìn)行充分總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確了文物保護(hù)工作的基本程序和基本原則，澄清了當(dāng)時文物保護(hù)工作中存在的一些爭議，提升了中國文物保護(hù)的理論水平，規(guī)范了中國文物保護(hù)的實踐工作，促進(jìn)了中國和國際文物保護(hù)理論的交流和學(xué)習(xí)。

2000年以后，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，中國文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)入到一個蓬勃發(fā)展的黃金時期，主要表現(xiàn)在文物古跡保護(hù)理論的迅速發(fā)展和空前活躍的文物保護(hù)實踐。

2005年12月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確提出了加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針、總體目標(biāo)和主要措施，標(biāo)志著中國文物事業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。理論的發(fā)展，特別是價值認(rèn)知方面的發(fā)展，直接導(dǎo)致了文物古跡類型和數(shù)量的激增。文化景觀、文化線路、遺產(chǎn)運河、工業(yè)遺產(chǎn)、科技遺產(chǎn)、系列遺產(chǎn)等一大批新的遺產(chǎn)類型進(jìn)入視野。第三次全國文物普查認(rèn)定的不可移動文物從30余萬處增加到76萬余處。全國重點文物保護(hù)單位的數(shù)量也從2000年的750處增長到目前的4296處。各地省級和市縣級文物保護(hù)單位的數(shù)量也有了大幅度增長。

為適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展對文化遺產(chǎn)保護(hù)提出的新要求，需要對《中國準(zhǔn)則》及時作出相應(yīng)的修訂與補充，以更好地解決當(dāng)今文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的主要問題。而這一時期文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐的經(jīng)驗積累和理論探索也為修訂《中國準(zhǔn)則》創(chuàng)造了條件。

修訂后的《中國準(zhǔn)則》是集體智慧的結(jié)晶和辛勤工作的成果。與2000版《中國準(zhǔn)則》相比，2015版《中國準(zhǔn)則》在文化遺產(chǎn)價值認(rèn)識、保護(hù)原則、新型文化遺產(chǎn)保護(hù)、合理利用等方面充分體現(xiàn)了當(dāng)今中國文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識水平，更具針對性、前瞻性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。

豐富文化遺產(chǎn)的價值構(gòu)成

在價值認(rèn)識方面，2015版《中國準(zhǔn)則》在強調(diào)文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的基礎(chǔ)上，又充分吸納了國內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護(hù)理論研究成果和文物保護(hù)、利用的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步提出了文物的社會價值和文化價值。

社會價值“包含了記憶、情感、教育等內(nèi)容”，是文物古跡在“知識的記錄和傳播、文化精神的傳承、社會凝聚力的產(chǎn)生等方面所具有的社會效益和價值”。

天安門城樓是體現(xiàn)社會價值最好的例子。1949年10月1日前天安門城樓是一座具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的古建筑。1949年10月1日，毛主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣布中華人民共和國成立，天安門從此被賦予了新的社會價值。此后許多國家重大政治事件均是在這里發(fā)生的。天安門是中國的象征，是中國人民心中的圣地，是社會凝聚力的核心。這一社會價值決定了對天安門的維修不能像對待一般的古建筑那樣維修。對天安門建筑結(jié)構(gòu)的維修可以采用古建筑的方法，以最大限度地保護(hù)其真實性；而建筑彩畫和墻體表面等關(guān)系到天安門形象的處理方法則以保持天安門莊嚴(yán)、肅穆、整潔的面貌為指導(dǎo)思想，可以采取新材料、新工藝。

文化價值“包含了文化多樣性、文化傳統(tǒng)的延續(xù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素等相關(guān)內(nèi)容”，“主要指以下三個方面的價值：1.文物古跡因其體現(xiàn)民族文化、地區(qū)文化、宗教文化的多樣性特征所具有的價值；2.文物古跡的自然、景觀、環(huán)境等要素因被賦予了文化內(nèi)涵所具有的價值；3.與文物古跡相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的價值”。

以杭州西湖文化景觀世界遺產(chǎn)為例。杭州西湖作為單純的自然湖泊并不具有世界遺產(chǎn)要求的突出普遍價值，但加上文化價值，則被列入了《世界遺產(chǎn)名錄》。杭州西湖對精英階層而言是歷代文人按照理想世界改造和經(jīng)營的文化之湖，是他們的精神家園；對普通民眾而言，優(yōu)美的景觀和無數(shù)家喻戶曉的故事和傳說，包括著名的《白蛇傳》和《梁山伯與祝英臺》，使西湖成為了名副其實的人間天堂。而西湖的自然山水、城湖格局、西湖十景、文化史跡和特色植物則是這一東方文化名湖突出普遍價值的價值載體。

社會價值和文化價值進(jìn)一步豐富了中國文化遺產(chǎn)的價值構(gòu)成和內(nèi)涵，對于構(gòu)建以價值保護(hù)為核心的中國文化遺產(chǎn)保護(hù)理論體系，將產(chǎn)生積極的推動作用。

保護(hù)文化傳統(tǒng)的先進(jìn)理念

關(guān)于文物保護(hù)基本原則。2015版《中國準(zhǔn)則》在繼續(xù)堅持不改變原狀、最低限度干預(yù)、使用恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)等文物保護(hù)基本原則的同時，進(jìn)一步強調(diào)了真實性、完整性、保護(hù)文化傳統(tǒng)等保護(hù)原則，真正體現(xiàn)了中國文化遺產(chǎn)保護(hù)基本原則豐富而深刻的內(nèi)涵。

真實性原則不僅強調(diào)了對物質(zhì)遺存的保護(hù)，而且強調(diào)了相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。完整性原則強調(diào)要從空間、時間兩個維度，把文化遺產(chǎn)的相關(guān)要素，包括體現(xiàn)文物價值的環(huán)境要素等加以完整保護(hù)。文化傳統(tǒng)保護(hù)原則強調(diào)了對與物質(zhì)遺產(chǎn)相關(guān)的文化傳統(tǒng)的保護(hù)，這是能否實現(xiàn)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)的重要因素。

以云南紅河哈尼梯田文化景觀為例。哈尼梯田是物質(zhì)遺產(chǎn)，而這種物質(zhì)遺產(chǎn)是非物質(zhì)遺產(chǎn)的產(chǎn)物。哈尼梯田的美景舉世公認(rèn)，但列入《世界遺產(chǎn)名錄》的理由并不是其突出的美景，而是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧相處的生存模式，這個模式對當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的理念有著示范作用。

哈尼梯田的模式稱為四素同構(gòu)，即位于山頂?shù)乃戳?、村寨、村寨下的梯田和山谷中的河流。這個模式靠水的有機循環(huán)維系。位于山頂?shù)乃戳治樟擞晁缶徛尫?，形成從山頂?jīng)村莊向下的梯田灌溉系統(tǒng)，于是村民有水可用，梯田有水灌溉，可以種植水稻，在稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，保證蛋白質(zhì)和糧食的供應(yīng)，生存下去，水流到山谷中的河流中蒸發(fā)變成水蒸氣，再經(jīng)過降雨由水源林吸收，形成有機循環(huán)。如果水源林遭到破壞，整個系統(tǒng)就將崩潰。

為了保護(hù)水源林，當(dāng)?shù)卮迕癫捎米诮痰男问綄⑵涠ㄎ粸檎窳?，?guī)定任何人不得觸犯。水的分配涉及各家各戶的利益，因此形成當(dāng)?shù)氐囊粋€傳統(tǒng)，即選舉村中最公平的人掌管水的分配。水稻種植需要互幫互助，當(dāng)?shù)鼐用裼谑怯辛碎L街宴的傳統(tǒng)，豐收后各家拿出食物一起慶祝，加強了村民間的友誼。古代哈尼人并不知道這個體系的科學(xué)性，但通過長期與自然的互動摸索出整個體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并通過宗教和傳統(tǒng)加以保護(hù)，成為當(dāng)今社會可持續(xù)發(fā)展理念的典范。

哈尼梯田涉及幾座大山，如果按照傳統(tǒng)的物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)方法加固所有梯田并不現(xiàn)實。但如果保護(hù)了哈尼梯田的文化傳統(tǒng)和宗教，保持了當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)方式，則梯田有人維護(hù)，整個文化景觀自然得到了保護(hù)。

保護(hù)文化傳統(tǒng)是對以前保護(hù)原則的有機補充，是指導(dǎo)活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)的原則之一，體現(xiàn)了2015版《中國準(zhǔn)則》先進(jìn)性。

將自然環(huán)境上升至文物古跡本體的地位

關(guān)于各類新型文化遺產(chǎn)的保護(hù)。2000年之后，新型文化遺產(chǎn)保護(hù)在中國文化遺產(chǎn)保護(hù)中開始占有越來越重要的地位，無論工業(yè)遺產(chǎn)、二十世紀(jì)遺產(chǎn)、文化景觀、遺產(chǎn)運河、文化線路的保護(hù)都具有傳統(tǒng)文物保護(hù)所不具有的特點。在經(jīng)過了一段時間的實踐探索之后，中國在新型文化遺產(chǎn)保護(hù)方面積累了重要的經(jīng)驗。2015版《中國準(zhǔn)則》進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，分類提出了新型文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本準(zhǔn)則，初步建立起了涵蓋各種類型文化遺產(chǎn)、相對完整的中國文化遺產(chǎn)保護(hù)準(zhǔn)則體系。

文化景觀的保護(hù)不僅關(guān)注物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)，同時也將自然環(huán)境上升到了文物古跡本體的地位。按照世界遺產(chǎn)相關(guān)定義，文化景觀是人與自然互動的產(chǎn)物。

以北京的明十三陵為例。歷代王陵的選址講究風(fēng)水，王陵周邊的山形水系被認(rèn)為關(guān)乎王朝的命運。因此歷朝歷代高度重視對王陵周邊山水的保護(hù)?！短坡墒枳h》這部中國最早的刑法將破壞王陵周邊的自然環(huán)境定為十惡不赦之罪，僅次于謀反；《大明律》更是對破環(huán)王陵周邊山水的各種行為規(guī)定了刑罰，從極刑到充軍不等。這是最早的文化景觀保護(hù)的法律依據(jù)。

明十三陵如果沒有當(dāng)?shù)靥厥獾娘L(fēng)水格局，明代皇家陵寢就不可能在這里選址。一旦周邊山形水系遭到破壞，則明十三陵的價值就遭到了破壞。過去我們只注重文物單體的保護(hù)，后來擴展到了對文物環(huán)境的保護(hù)，但關(guān)注的主要還是建筑環(huán)境。文化景觀類型的引入將過去看做是自然環(huán)境的要素上升為文物本體，是2015版《中國準(zhǔn)則》的一個進(jìn)步。上面提到的文化景觀，無論是杭州西湖還是哈尼梯田，自然要素都是按照文物本體來實施保護(hù)的。

應(yīng)對“系列遺產(chǎn)”保護(hù)的巨大挑戰(zhàn)

遺產(chǎn)線路和遺產(chǎn)運河這兩個類型都是典型的系列遺產(chǎn)。一處系列遺產(chǎn)是由許多點組成的，其價值大于各個單點價值的總和。大運河讓百姓房前屋后的河道串聯(lián)起來，形成了價值上可以和長城、埃及的金字塔等相媲美的世界遺產(chǎn)。

系列遺產(chǎn)對管理提出了前所未有的挑戰(zhàn)：一方面是系列遺產(chǎn)涉及眾多利益相關(guān)方，協(xié)調(diào)工作做不好則保護(hù)與管理將淪為空談；另一方面系列中任意一個點受到破壞，整個遺產(chǎn)的價值就受到損害，因此要求各點的保護(hù)和管理都要達(dá)標(biāo)。

大運河涉及8個?。ㄖ陛犑校?3個國務(wù)院所屬部委、1.7億人口。如此龐大的系列遺產(chǎn)的保護(hù)和管理需要所有利益相關(guān)者的共同努力。為此，國務(wù)院成立了大運河保護(hù)和申遺省部際會商小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決大運河保護(hù)和申遺工作的重大問題。在會商小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了大運河保護(hù)和申遺的國家—?。ㄖ陛犑校锌h各級會商、協(xié)調(diào)工作機制；頒布實施了大運河遺產(chǎn)的專項保護(hù)法規(guī)、公布了國家級、省級、市級保護(hù)規(guī)劃；完成了大運河全線遺產(chǎn)資源調(diào)查；組織實施了一批大運河遺產(chǎn)保護(hù)、展示工程；建立了大運河遺產(chǎn)檔案和監(jiān)測系統(tǒng)。沒有這個協(xié)調(diào)機制大運河的保護(hù)和申遺不可能取得成功。

大運河遺產(chǎn)由27段河道遺產(chǎn)和58處其它遺產(chǎn)組成，每一處遺產(chǎn)的保護(hù)都要達(dá)到世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對大運河作為一個整體和作為各個點段的保護(hù)和管理提出了很高的要求。過去習(xí)慣于保護(hù)和管理單一文物古跡的管理者面臨著保護(hù)和管理跨地區(qū)，甚至像絲綢之路那樣跨國的文物古跡，利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)和能力培養(yǎng)成為我們新的必修課。這也是2015版《中國準(zhǔn)則》強調(diào)的一個內(nèi)容。

加強監(jiān)測，避免過度利用

文化遺產(chǎn)監(jiān)測是隨著世界遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展而受到廣泛關(guān)注的一種保護(hù)方式，它可以及時發(fā)現(xiàn)和處理文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)最早和最低限度的干預(yù)，最大限度地保護(hù)其真實性和完整性。

監(jiān)測應(yīng)當(dāng)注重實效，集中關(guān)注文物本體和價值的保護(hù)。專業(yè)人員的巡查和技術(shù)裝備的應(yīng)用都是監(jiān)測的重要手段。監(jiān)測的技術(shù)裝備并不需要是最先進(jìn)的，而應(yīng)當(dāng)是最適宜的，即與文物保護(hù)實際需要和保護(hù)管理機構(gòu)能力相匹配。2015版《中國準(zhǔn)則》將包括監(jiān)測在內(nèi)的系統(tǒng)化和預(yù)防性保護(hù)進(jìn)一步融入文化遺產(chǎn)保護(hù)體系當(dāng)中，使中國文化遺產(chǎn)保護(hù)與世界遺產(chǎn)保護(hù)體系更為緊密地結(jié)合在一起。應(yīng)當(dāng)提到的是，在重視監(jiān)測的同時，必須強調(diào)從業(yè)人員的安全意識，責(zé)任意識；小毛賊盜故宮的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)正確汲取。

合理利用是中國文物保護(hù)工作方針的重要內(nèi)容，但在實踐中卻長期存在著利用方式相對單一或利用過度等問題。隨著社會對文化遺產(chǎn)關(guān)注程度的不斷提高，加大合理利用文物古跡已成為中國文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的重要挑戰(zhàn)。2015版《中國準(zhǔn)則》對合理利用問題專辟章節(jié)，分別從功能延續(xù)和賦予新功能等角度，闡述了合理利用的原則和方法，提出應(yīng)根據(jù)文物古跡的價值、特征、保存狀況、環(huán)境條件，綜合考慮研究、展示、延續(xù)原有功能和賦予文物古跡適宜的當(dāng)代功能的各種利用方式，強調(diào)了利用的公益性和可持續(xù)性，反對和避免過度利用。這本身也是中國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要探索。

在文物古跡的展示方面，2015版《中國準(zhǔn)則》將已損毀的歷史建筑重建，定位為對原有建筑的展示方式，確定了重建建筑的性質(zhì)和價值，回答了中國文物古跡保護(hù)中長期存在的爭議。同時它強調(diào)了對歷史建筑、遺址、遺跡的多種展示方式，特別是數(shù)字化展示方式的運用，強調(diào)了展示必須遵守的基本原則。

走向世界的“中國準(zhǔn)則”

總的來看，2015版《中國準(zhǔn)則》科學(xué)構(gòu)建了中國文化遺產(chǎn)保護(hù)從價值認(rèn)知到保護(hù)原則，再到保護(hù)實踐的完整體系，是對2000 年以來中國文化遺產(chǎn)保護(hù)理論與實踐發(fā)展的科學(xué)分析與總結(jié)。

2015版《中國準(zhǔn)則》因其先進(jìn)和實用而迅速在國內(nèi)和國際學(xué)界產(chǎn)生了良好的影響。在國內(nèi)，2015版《中國準(zhǔn)則》出版僅2個月，就有6個國家級和省級培訓(xùn)班講解了2015版《中國準(zhǔn)則》。一些省文物局，以及來自香港、澳門和臺灣的專家也紛紛咨詢?nèi)绾钨徺I2015版《中國準(zhǔn)則》，為來年舉辦培訓(xùn)班和講課之用。2015版《中國準(zhǔn)則》進(jìn)高校活動取得了很大成功，在現(xiàn)場發(fā)放的2015版《中國準(zhǔn)則》簡版一印再印，仍然供不應(yīng)求。

在國際上，2015版《中國準(zhǔn)則》也受到了廣泛關(guān)注。2015年10月我率中國代表團參加了國際古跡遺址理事會（ICOMOS）顧問委員會、科學(xué)委員會、年度大會和科學(xué)研討會，并帶了100個拷有2015版《中國準(zhǔn)則》的U盤在會上發(fā)放。雖然大會主席一再強調(diào)每個國家委員會和國際科學(xué)委員會只發(fā)放一個U盤，但很快我們帶的U盤就被索取光了?；貒院筮€有一些同行專家找我索要。ICOMOS副主席Grellan Rourke專門給我寫信評價2015版《中國準(zhǔn)則》是一個“非常有價值的文件”。菲律賓同行認(rèn)為2015版《中國準(zhǔn)則》不僅適用于中國，而且適用于其它國家和文化背景下的遺產(chǎn)保護(hù)。2015版《中國準(zhǔn)則》刊登在國際古跡遺址理事會官網(wǎng)的兩個顯著位置：最新出版物和開放檔案，供國際同行參考，美國蓋蒂保護(hù)所網(wǎng)站也上傳了2015版《中國準(zhǔn)則》。

可以毫不夸張地說，2015版《中國準(zhǔn)則》和我們歷年成功申遺的每個文本一樣，得到國外同行的高度認(rèn)可和評價，是中國文化“走出去”的典范。

2015年是國際古跡遺址理事會成立50周年，中國加入《世界遺產(chǎn)公約》30周年。2015版《中國準(zhǔn)則》此時完成修訂并出版，可謂恰逢其時。謹(jǐn)此希望，《中國準(zhǔn)則》的修訂和出版，能夠為下一階段中國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展提供理論指導(dǎo)，促進(jìn)中國文化遺產(chǎn)保護(hù)水平的整體提升，同時也希望能對國際文化遺產(chǎn)保護(hù)理論的發(fā)展、對人類文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者為國際古跡遺址理事會中國國家委員會主席、國家文物局原副局長）

原載于《瞭望》2016年第3期，總第1663期。

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