?國際古跡遺址理事會成員們：

時光飛逝！距離我們上次在布宜諾斯艾利斯舉辦的ADCOM/AGA會議已經(jīng)有十個月了。希望你們在過去的日子里都有所收獲。

在布宜諾斯艾利斯的ADCOM/AGA會議之后，我嘗試尋找一個模式，能夠簡潔明了地表述我們是誰，我們需要什么。這樣的模式將有助于更便捷地回顧和評估我們的活動?？紤]到國際古跡遺址理事會作為非盈利的非政府組織所具有的特性，即個人成員是它存在的核心，據(jù)此我認(rèn)為這一模式應(yīng)當(dāng)是一個生態(tài)系統(tǒng)。

一個健康的生態(tài)系統(tǒng)中的每一個組成部分都應(yīng)當(dāng)能合適的發(fā)揮自己的功能并不斷成長，不同部分之間的關(guān)聯(lián)能夠創(chuàng)造出附加價值并讓強化這一系統(tǒng)。共同的目標(biāo)連接不同的人和機構(gòu)。開放、多元與信任是一個成功生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵。在這種情況下，自上而下的模式或一刀切的模式都不適用。

如果我們在國際古跡遺址理事會應(yīng)用這種模式，各個國家委員會和國際科學(xué)委員會就是最關(guān)鍵的一環(huán)。國家委員會和國際科學(xué)委員會的年會和報告是體現(xiàn)國家委員會、科學(xué)委員會和個人成員之間更強力合作所需要的重要指標(biāo)要素。我們在全球遺產(chǎn)領(lǐng)域擁有豐富的知識經(jīng)驗和廣泛的網(wǎng)絡(luò)。這一社會資本是我們這個志愿組織最重要的資產(chǎn)之一。我們應(yīng)當(dāng)零用這一資源傳播觀點，分享合作成果和經(jīng)驗，推動與外界的信息交流。為了強化這一定位，我們應(yīng)當(dāng)更好的利用這項資產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)明確信任這一受到廣泛認(rèn)可的社會資本所承擔(dān)的角色和功能，同時應(yīng)當(dāng)明確信任缺失所造成的代價。

國際古跡遺址理事會要成長為一個最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)尚有很多路要走：在某些地區(qū)應(yīng)當(dāng)成立更多的國家委員會來組織遺產(chǎn)專家；應(yīng)當(dāng)開展更廣泛的合作，從而有可能消除這一組織內(nèi)存在的諸多封閉孤立現(xiàn)象以及與之相關(guān)的受到詬病的問題。除了全體大會之外，ADCOM/AGA也是一個獨特的合作平臺，可以通過共同開展項目的方式催生合作。我們是否有效抓住了這一機會以最大化實現(xiàn)我們的效益呢？

我們正在通過各類不同的計劃努力建立一個更好的生態(tài)系統(tǒng)。首先就是新興專業(yè)人士工作組的成立。成立僅僅兩年時間，這一工作組就有了由國家委員會和國際科學(xué)委員會制定的90名年輕專業(yè)人士。鑒于世代補充對一個健康的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要，這意味著是一項偉大的合作成就。其次是幫助一些國家建立了新的國家委員會，比如奧地利、黎巴嫩和黑山。我很高興地在這里向大家通報，黎巴嫩和黑山國家委員會已在各自地區(qū)舉辦了會議，而奧地利國家委員會也在該國迅速取得了穩(wěn)固地位。

我還想向大家分享另一個合作范例。其緣起是巴黎圣母院。國際古跡遺址理事會自2015年以來一直在開展一項與文化遺產(chǎn)重建的項目（https://www.icomos.org/en/focus/rEconstruction ）。2019年4月15日的災(zāi)難引發(fā)了各種觀點和看法的交流——不僅僅針對巴黎圣母院的未來，更針對于真實性、風(fēng)險防范、木料和森林這些問題。某些國際科學(xué)委員會，如歷史村鎮(zhèn)科學(xué)委員會（CIVVIH）和風(fēng)險防范科學(xué)委員會（ICORP），計劃了相關(guān)的會議和行動，這是體現(xiàn)我們生態(tài)系統(tǒng)中積極元素的范例。我們需要更多的平臺來容納包括國際科學(xué)委員會、國家委員會和工作組在內(nèi)盡可能多的組成元素。

執(zhí)行局也探討了讓生態(tài)系統(tǒng)中更多成員合作的可能框架。舉辦一項關(guān)于巴黎圣母院遺產(chǎn)保護歷史和全球災(zāi)后比較研究案例的展覽，可以成為體現(xiàn)這一包容性平臺的一項活動。我已經(jīng)開始籌集資金，目前看來該展在多個國家巡展是有可能的。2019年7月，《巴黎圣母院修復(fù)特別法案》頒布實施，這使得我們能夠向前推進展覽的籌備。我會在下封信里進行更多的匯報。

生態(tài)系統(tǒng)的這一模式不僅適用于對現(xiàn)有內(nèi)部組成部分的評估，同時也適用于對對國際古跡遺址理事會之外因素的應(yīng)對。機構(gòu)并不存在于真空中，它們會受到周圍環(huán)境的很大影響。一個健康的生態(tài)系統(tǒng)可以對這類外部因素作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。為此，我在這里提及世界遺產(chǎn)委員會今年在巴庫做出的一項最新決定。

你們可能還記得我在1月的報告中提到，國際古跡遺址理事會作為世界遺產(chǎn)咨詢機構(gòu)的地位受到了威脅。世界遺產(chǎn)委員會擴大了其特別工作組的權(quán)限，尤其是“討論利用其他實體提供咨詢服務(wù)的模式“（42COM12A）。特別工作組由世界遺產(chǎn)委員會成員國和聯(lián)合國教科文組織每個選舉團中的兩個其他締約國組成。其由阿塞拜疆代表擔(dān)任主席，每月在聯(lián)合國教科文組織總部召開一次會議。此外，2019年1月23至25日，在突尼斯召開了一次由澳大利亞贊助的專家會議，討論評估程序有可能的改革。三家咨詢機構(gòu)受邀參加這些會議。特別工作組在2019年1月至6月提出并討論了多個方案。坦白地講，這個過程并不是一帆風(fēng)順的。在世界遺產(chǎn)大會開始前的一個月，特別工作組是否會推薦使用新的咨詢機構(gòu)，這一點依然不明朗。在另一場合，一位大使建議，應(yīng)當(dāng)對國際古跡遺址理事會的評估意見應(yīng)當(dāng)被審議，而且已經(jīng)開始評估這一審議需要多長時間了。

瑪麗-洛赫?拉維尼爾秘書長和我本人所代表的國際古跡遺址理事會一直在與另外兩家處于同樣地位的咨詢機構(gòu)—國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）和國際文化財產(chǎn)保護和修復(fù)研究中心（ICCROM）構(gòu)想合作關(guān)系。這可以被看做是向著遺產(chǎn)領(lǐng)域作為一個重要生態(tài)系統(tǒng)邁出的一步。我們與特別工作組的成員開展了很多健康的對話，并試圖變得盡可能積極進取。在此之上，我提供了和我們行動相關(guān)的大量數(shù)據(jù)，包括申遺文本的平均頁數(shù)、書面審核人員的數(shù)量、地區(qū)分布的多樣性、接受比例等等，并且我們把這些數(shù)據(jù)與特別工作組進行了分享。

我很高興地向大家匯報，世界遺產(chǎn)委員會決定維持“關(guān)于其他機構(gòu)參與咨詢服務(wù)的現(xiàn)狀”（43COM12A 第13條）。這個短短的句子并不能完全體現(xiàn)國際古跡遺址理事會在過去幾年所做出的努力和付出的時間。但我想強調(diào)的是，在與特別工作組討論的過程中，國際古跡遺址理事會似乎仍是締約國可信賴的合作伙伴。我同時確信，這種信任主要來自于我們自2015年開始并不斷改進的同締約國的對話。我向所有對國際古跡遺址理事會世界遺產(chǎn)項目做出貢獻的人們表示感謝，包括秘書處人員、世界遺產(chǎn)顧問、書面審核人員和技術(shù)考察專家等等。國際古跡遺址理事會表現(xiàn)出了其應(yīng)對外部狀況的能力，這是一個運轉(zhuǎn)良好生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)志。

話雖至此，在尋找更好評估系統(tǒng)的道路上，我們剛剛起步。世界遺產(chǎn)委員會同意了在提交申遺文本前開展”預(yù)評估“這一新的強制措施的建議（43COM12A 第8和第9條）。接下來將探討實施的形式并最終于2020年通過（第12段），未來將有幾年的試行期。國際古跡遺址理事會在這個新的階段中將扮演重要的角色，我們因而必須增強實力。為了滿足這一需求，我們成立了世界遺產(chǎn)工作室，自2019年7月起運行。這是我們生態(tài)系統(tǒng)中全新的元素。

最后，如果你們來到馬拉喀什，我很期待和你們進行一場高質(zhì)量的對話。但如果我們不湊巧未能會面，我也會給你們致以最誠摯的問候。我希望2019年的最后一個季度對你們而言是一個成果豐碩的時刻。

國際古跡遺址理事會主席

河野俊行